【编者按】中国共产党第二十次全国代表大会于2022 年10 月16 日至22 日在北京举行。学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。为扎实推动党的二十大精神在宗教工作领域落地见效，《中国宗教》约请宗教工作部门、宗教界代表人士以及宗教学研究队伍，就深入学习贯彻党的二十大精神进行笔谈，以供交流。从即日起，微言宗教将陆续转发。

深入学习贯彻党的二十大精神

推动山东宗教工作“走在前、开新局”

山东省民族宗教委

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，习近平总书记在二十大报告中强调要“坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”，为我们做好宗教工作指明了前进方向，提供了根本遵循。山东省民宗委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，深入学习和准确把握报告提出的重大理论观点、重大目标任务、重大战略举措，守正创新、担当作为，推动党的二十大精神在全省宗教工作领域落地见效，以实际行动推动新时代山东宗教工作“走在前、开新局”。

一、坚持党的全面领导，着力构建治理新格局

习近平总书记强调，必须深刻认识做好宗教工作在党和国家工作全局中的重要性，必须建立健全强有力的领导机制。山东全面贯彻党的宗教工作基本方针，不断加强和完善党的集中统一领导。在建立健全强有力的领导机制上下功夫。各级党委统战工作领导小组建立了宗教工作联席会议制度，全省构建起“六个纳入”压任、五级书记抓落实的宗教工作机制，逐步形成党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局，推进党中央关于宗教工作各项决策部署和省委工作要求落地生效。在夯实宗教工作基层基础上下功夫。持续加强县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）三级宗教工作网络和乡（镇、街道）、村（社区）两级责任制建设，充实基层宗教工作力量，市、县两级统战宗教部门新增192人，乡镇、街道都配备了2-3名专兼职宗教工作干部，村（社区）组建了7.6万多人的宗教工作联络员信息员队伍，探索建立基层宗教工作协理员队伍。加快推进宗教工作信息化建设，优化“山东宗教大数据智慧化管理平台”，完成全省宗教基础信息数据库更新完善，建立规范数据资源目录数量9项。加快视频资源整合和联网使用，推动全省5000余处宗教活动场所实现视频联网、远程指挥中心、安全巡检、宗教ERP功能的上线使用。在加强宗教工作“三支队伍”建设上下功夫。强化宗教工作干部培训，2022年，全省各地举办宗教工作干部培训班等674次，培训人员41169人次，着力培养一支精通马克思主义宗教观、熟悉宗教工作、善于做信教群众工作的党政干部队伍。突出宗教中国化这一重点，2022年全省各地开展各类宗教业务培训班382次，培训教职人员8606次，着力建设一支“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的宗教界代表人士队伍。整合全省宗教系统、宗教界、驻鲁高校及科研院所专家学者等研究力量，着力打造宗教研究专家智库，构建宗教中国化研究体系。依托山东省民族宗教研究会，设置5个宗教中国化研究专委会，在山东大学、山东社会科学院设立2个山东省宗教中国化研究基地，探索形成可复制、可推广的宗教中国化研究基地建设模式，不断为推动宗教中国化的山东实践提供研究支撑。

二、聚焦思想政治引领，着力深化宗教中国化的山东实践

坚持我国宗教中国化方向，是习近平总书记关于宗教工作的重大创新论断，是引导宗教与社会主义社会相适应的必然要求。山东把推进宗教中国化作为宗教工作的首要任务，坚持思想政治引领、传统文化浸润、教义教规融通，深入推进宗教中国化的山东实践。强化宗教界的思想政治引领。积极教育引导宗教界持续开展爱国主义、集体主义、社会主义教育活动，加强“四史”教育，推进讲大局比情怀、讲法治比规范、讲科学比素养、讲爱心比奉献“四讲四比”活动，形成《“四讲四比”活动成果集》，不断增进宗教界的“五个认同”。指导全省性宗教团体举办各类学习班、学习会127次，开展体验活动51次，举办全省宗教界“学习贯彻二十大·同心同向新征程”演讲交流会，积极深化开展习近平新时代中国特色社会主义思想、国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、铸牢中华民族共同体意识“六进”宗教活动场所活动，举办宗教界代表人士党的二十大精神读书班，在全省宗教界开展“坚持我国宗教中国化方向”讲经大赛，不断凝聚宗教界坚持中国化方向的思想共识。强化制度建设和谋划。深入组织实施宗教中国化“1733”计划，省级层面制定好一个规划，制定《山东省宗教中国化五年工作规划（2023-2027年）》，指导各全省性宗教团体分别制定宗教中国化五年规划（2023-2027年）；实施宗教中国化思想政治引领、理论实践研究、传统文化浸润、人才队伍培育、宗教思想建设、典型示范创建、法治机制保障“七大工程”；继续推进“3+3”基地和品牌建设，在全省建设100个宗教中国化示范场所。强化文化浸润。发挥儒家文化发祥地和传承地的优势，引导宗教界自觉接受传统文化浸润，深入开展中华优秀传统文化教育体验活动，举办“儒地禅说”“儒道会通”“伊儒会通”等系列论坛、研讨、教育实践等活动。进一步挖掘、整理13个宗教界红色文化教育资源、8个宗教界爱国主义教育资源，建设一批宗教界传统文化教育基地、红色文化教育基地、宗教中国化历史教育基地，用优秀传统文化浸润各宗教。强化经典阐释。推进宗教经典阐释，引导宗教界自我变革，积极打造宗教界解经讲经、文化交融、服务社会等品牌，支持宗教界开展教义思想阐释研究，指导各全省性宗教团体编印《伊斯兰教中国化百问》《基督教中国化简易读本》等系列读本，探索编写《宗教中国化100问》，讲好宗教中国化的山东故事。

三、推动全面从严治教，着力促进健康传承

全面从严治教是宗教健康传承的内在要求，也是推进宗教中国化的应有之义。山东持续不断完善宗教团体管理制度，发挥法律法规和教规戒律的约束作用，积极引导宗教界不断提高自我管理水平，促进全省宗教健康传承。持续加强团体建设。指导宗教团体调整教规制度190余项，建立完善宗教教职人员档案及管理制度。进一步健全完善宗教团体联席会议、考核评估等制度，指导各全省性宗教团体分别制定全面从严治教具体措施。完善宗教组织体系和管理模式，加强宗教院校管理工作，解决宗教团体经费、人员等实际问题，着力打造“政治上可信、作风上民主、工作上高效”的宗教团体领导班子。持续加强宗教教职人员管理。加强对宗教团体负责人和教职人员的教育培训和考核监督，促使其带头守法遵规、提升宗教修为。严格落实宗教教职人员管理相关规定，严格认定备案工作规程，严把宗教教职人员“入口关”，健全完善教职人员惩戒和退出制度，推进全省宗教教职人员信息管理试点工作，推动宗教教职人员管理更加严格、规范。持续加强教风建设。深入开展教风建设专项行动、崇俭戒奢教育活动，大力弘扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统。指导全省性宗教团体设立教风监督专委会，整治教风方面存在的突出问题，坚持奖惩并举，表彰奖励先进，严肃惩处违法违规人员，引导宗教界人士树立良好形象。

四、强化依法管理，着力提升宗教事务治理水平

山东依法管理宗教事务，不断加强法规制度建设，深化法治宣传教育，完善行政执法机制，不断提高宗教工作法治化水平。完善宗教工作法规制度体系。修订《山东省宗教事务条例》，制定《省民族宗教委行政处罚裁量基准》《山东省寺观教堂和其他固定宗教活动处所区分标准》《山东省宗教团体管理办法》等规范性文件。制定《山东省互联网宗教信息服务单位信息审核人员管理办法（试行）》，举办2期网上培训班，发放《互联网宗教信息服务许可证》223张，不断完善宗教事务治理制度体系。开展法治宣传教育。制定实施全省宗教系统“八五”普法规划，组织开展全省“宗教政策法规学习月”活动，开展宗教政策法规普法宣传，提高宣传的覆盖面和有效性。组织《民法典》《宗教活动场所财务管理办法》进宗教活动场所网上培训，1600余个分会场、近2万人参加。在全省宗教界探索开展“依法治教我先行”普法教育、十个民族宗教普法优秀案例征集评选、表扬十大法治宗教活动场所活动，建设一批宗教领域普法宣传教育基地。加强宗教行政执法规范化建设。全面规范行政审批，动态调整宗教系统权责清单，创新行政执法机制，试点推广宗教跨区域联合执法和下沉乡镇（街道）综合执法，打通宗教事务治理“最后一公里”，截至目前，山东市县两级共配备执法人员900余人。在有关市积极试点探索行政指导在宗教领域的应用，在有关市、县（市、区）推进宗教活动场所优化布局试点，不断夯实宗教事务治理的基层基础。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，山东省各级宗教工作部门将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，深化宗教中国化山东实践，积极引导宗教与社会主义社会相适应，推动山东宗教工作“走在前、开新局”，为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献。